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                攜手唱響民族團結絢歌
                ——代表委員熱議民族地區發展
                2016年01月27日 16:26
                來源: 貴州民族報  作者:杜再江 羅元濤 林文君
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                聽了《政府工作報告》后,少數民族代表信心滿滿地走出會場。 

                 

                    “統籌城鄉區域民族地區協調發展,城鄉面貌煥然一新。”26日上午,代省長孫志剛在《政府工作報告》中表示,“十二五”期間,我省3個自治州、11個自治縣生產總值占全省比重提高到23.7%和8.2%。
                    孫志剛代省長在省十二屆人大四次會議上所作的《政府工作報告》中,多次提及民族地區和民族事業的發展。會后,來自我省各個地區的人大代表、來自各行各業的政協委員,圍繞全省民族地區經濟社會文化等的發展,積極建言獻策。

                 

                    在提質增效中實現民族地區跨越發展

                 

                     我省是多民族聚居的省份,少數民族人口達1255萬,占全省常駐人口總數的36.11%,少數民族的數量和占比在全國省區市中分別占第四位和第五位。多民族的省情,決定了民族事業在我省經濟社會發展大局中占有十分重要的地位。
                     “省委、省政府歷來高度重視民族事業和民族地區發展,在不久前出臺的貴州扶貧攻堅‘1+10’配套文件中,就專門把《關于加快少數民族特困地區和人口數量較少民族發展推進精準扶貧的實施意見》作為配套文件的重要組成部分加以落實,充分體現了省委省政府對少數民族貧困地區和少數民族貧困群眾的關心和重視。”列席省十二屆人大四次會議的省民宗委黨組書記、主任吳軍說。
                     省人大代表、從江縣翠里瑤族壯族鄉黨委書記莫南萍聽了報告后激動地告訴記者:“孫志剛代省長所作的《政府工作報告》很好,其中關于‘支持3個自治州等民族地區跨越發展’‘ 建設多彩貴州民族特色文化強省’等理念,更是振奮人心。”莫南萍告訴記者,過去的五年,是翠里民族鄉發展最快的五年,也是黨的民族政策在民族地區光輝照耀的生動實踐。
                     “通過五年的發展,丹寨縣進入了后發趕超、加快全面小康建設的關鍵階段,站在了改革開放和社會主義現代化建設的新起點上。”省人大代表、丹寨縣委書記侯美傳說,“十二五”丹寨縣地區生產總值從9.33億元增加到23.69億元,年均增長16.3%,進入了歷史上最好發展時期。
                   事實上,不管是翠里,還是從江,都只是黔東南自治州在“十二五”期間快速發展的生動縮影。“十二五”以來,黔東南州經濟總量翻了一番多,財政總收入增長兩倍,主要經濟指標增速居全省前列,實現了“三高于”目標,已進入加速發展的新階段。全州生產總值由2010年的 312.57億元增加到 2014年的701.71億元,突破700億元大關,年均增長約16%;經濟總量占全省的比重由2010年的 6.8%提高到 2014年的7.6%,占全國的比重由 2010年的0.8‰提高到1.1‰。
                     黔西南自治州的發展同樣令人矚目。出席省十二屆人大四次會議的該州州長楊永英告訴記者,黔西南州圓滿完成了“十二五”規劃的主要目標任務,全面小康實現程度達81%,綜合測評全省排名第4位,為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
                     “十二五”以來,黔南自治州堅持把扶貧開發工作作為統籌經濟社會發展、建設全面小康的頭等大事。狠抓貧困地區基礎設施改善,勞動力素質提高和轉移就業等,減貧成效顯著、脫貧步伐加快。“十二五”末,該州共減少農村貧困人口77.49萬人,貧困人口發生率、貧困鄉鎮發生率下降至18.99%和14.59%,較2011年分別下降16.83和44.21個百分點。
                     “一系列的數據充分顯示,‘十二五’期間,我省民族地區在提質增效中得到了較快較好的跨越式發展,作為全省貧困的核心區域,民族地區的大發展有利于貴州與全國同步建成小康社會。”省政協委員、貴州民族大學教授龍耀宏說。

                 

                    依法行政的同時要誠信行政

                 

                    “大力發展民族等各項事業。加強民族團結進步繁榮發展示范區建設,深入實施人口較少民族建制村率先全面小康行動計劃。” “啟動實施健康貴州和多彩貴州民族特色文化強省建設工程。”“大力構建山地特色新型城鎮體系,在統籌城鄉區域民族地區協調發展上實現重大突破。”“積極發展特殊教育、民族教育和繼續教育。”“積極發展中醫藥、民族醫藥,推動苗藥進藥典。”針對少數民族和民族事業的發展,代省長孫志剛在《政府工作報告》中提及到方方面面。
                    在聽了《政府工作報告》后,省政協委員、省非物質文化遺產保護中心主任龍佑銘在接受本報記者采訪時表示,多民族的貴州,底蘊深厚、多姿多彩的民族文化是極其重要的發展資源,在脫貧攻堅的征程上,一定要用好這方面的資源。
                    圍繞這個思路,龍佑銘委員向大會提交了《振興傳統工藝助推脫貧攻堅的建議》提案。他在提案中建議:圍繞建設多彩貴州民族特色文化強省,實現文化助推脫貧攻堅,實施振興傳統工藝是其重要的抓手。
                    以國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地——貴州丹寨寧航蠟染有限公司為例,該公司采用“公司+基地+農戶”的生產運營模式,帶動丹寨縣境內的排莫村、排倒村、基加村、雙堯村、宰沙村、烏灣村、密告村的苗家婦女利用手上的技藝創業就業。實現“設計-生產-銷售”一體化經營。公司現有員工300余人,2015年總產值1000萬元,總銷售額560萬元,有效帶動貧困山區少數民族婦女脫貧致富。
                    “這樣的成功案例在我省不少,但與貴州豐富的民族文化資源相比,這樣的生產性保護示范基地還是太少了。”龍佑銘委員表示。
                    而在省政協委員、冊亨縣政協副主席岑仕香看來,“現在民族地區的老百姓有獲得感了,但幸福感不強!”原因何在?岑仕香委員告訴記者,在冊亨農村,很多群眾因為電壓不穩而無法正常使用大功率電器。
                    “去年年底冊亨縣通了望(謨)安(龍)高速,但這里也存在一個短板,農村公路建設只涉及建制村、行政村,而自然村寨卻沒在規劃中。”岑仕香委員介紹到,冊亨縣有23個行政村,但是有938個自然村寨,其中60%多沒有通公路。“產業發展離不開路,要想富,先修路,修路才是硬道路嘛!”
                    省人大代表、從江縣人民政府縣長張廣淵認為,從目前來看,交通落后、教育發展滯后、產業欠發達是民族地區經濟社會發展最主要的三大因素。
                    從江是全省最后一個通公路的縣,是全省最后一個實現鄉鄉通公路的縣。由于交通發展滯后,導致發展起步晚,加上從江山體切割大,地理條件差,地理條件復雜,地質災害隱患多,公路建設成本高。目前,全縣雖然實現了村村通公路,但等外公路比重還相當大,許多農村公路都是“通路不通車”。交通的落后,嚴重制約了經濟社會的發展。而教育發展嚴重滯后,則是從江貧困的“根子”;產業結構單一,群眾生產技術落后,科學技術普及率低。工業基礎薄弱,傳統的種植、養殖業基本形不成規模,科技含量低,產出效益低。
                    資料顯示,截止2014年底,全省31個經濟強縣中只有7個民族地區縣,47個非經濟強縣中民族地區縣就有31個,民族地區仍然是全省貧困面最大、貧困程度最深的區域。
                    對此,省政協委員、貴州河灣苗學研究院董事長安紅建議:“應當繼續完善基礎設施,解決百姓實際問題,但不能大包大攬,注重培養百姓的致富能力。政府還應加強公信力建設,依法行政的同時要誠信行政,現在民族地區發展的最大問題是鄉村發展中,百姓的信心受到打擊,即要樹立百姓的發展信心。”
                    2015年,李克強總理在我省視察指導時,要求貴州干部群眾鼓起勁來在趕超中實現科學發展,彎下腰來堅決拔掉窮根,攜起手來唱響民族團結的絢歌。
                    現如今,盡管民族地區發展還存在諸多困難,盡管民族事業發展的道路不會一帆風順,但只要全省各族人民上下同心,同向同行,民族地區一定能夠在“十三五”期末,與全省一道建成小康社會。

                責任編輯:楊靜宜
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